现阶段我国(guó)民用无人机到底能不能办理适航证?怎(zěn)么办理适航证?
首先看民航局颁布的几(jǐ)份重(chóng)要的文件(jiàn)包括:民航局(jú)2009年(nián)6月26日颁发(fā)《民(mín)用无人机空(kōng)中交通管理办法》、2009年6月4日颁(bān)发的《关于民用无人(rén)机管理有关问题(tí)的暂行规定》(ALD2009022)以及2012年1月(yuè)13日,民航局适航审定司颁发了适航(háng)管理(lǐ)文件(jiàn)《民用(yòng)无人机适航(háng)管理工作会议(yì)纪要》(ALD-UAV-01)等等。《关于民(mín)用无人机(jī)管理有关问题(tí)的(de)暂行(háng)规(guī)定》明确无人机办理I类特许飞行证,且需要按照现行有效(xiào)的规(guī)章和程序的适用(yòng)部分对(duì)民用无(wú)人机(jī)进行评审。制定了我国现(xiàn)阶(jiē)段无人机(jī)评(píng)审的基(jī)本原则是:
进行设计检查,但不进行型号合格(gé)审定,不颁发(fā)型号(hào)合格证(zhèng);进行制造检查,但不(bú)进行生产许可审定,不(bú)颁发生产许可证;进(jìn)行单机检查,但(dàn)不进行单机适航审(shěn)查,不颁发(fā)标准(zhǔn)适(shì)航证。
在(zài)《民用无(wú)人机(jī)适航管理工作会议纪要》中,进一(yī)步明确了单机(jī)检查(chá)时以AP-21-AA-2008-05《民用(yòng)航空器及其(qí)相关产品适航审(shěn)定程序》为(wéi)基础,制定具体检查(chá)单和检(jiǎn)测方(fāng)法(fǎ);以具体使用环境下(xià)能安全飞行为标(biāo)准,以确定使(shǐ)用限制为重点,颁发I类特许(xǔ)飞行证(zhèng);
在梳(shū)理(lǐ)了我国关于无人机的一系列政(zhèng)策之后,逐一回答一些问题:
Q1无人机能不能办理(lǐ)适航证?
依(yī)据(jù)《关于民用无人机管理有关问题的暂行规定(dìng)》,当前我(wǒ)国无(wú)人机适航(háng)管理是对无(wú)人机做适航检查而不(bú)做适(shì)航审(shěn)定,暂不办理标准适航证,对(duì)无人机(jī)颁发I类特许飞行(háng)证。因(yīn)此,对于无人机研制企业来说,在我国当(dāng)前取证所取(qǔ)的也是I类特许飞行证而非标(biāo)准(zhǔn)适航证(zhèng)。
Q2无人机适航检(jiǎn)查的技术标准是什(shí)么?
目(mù)前来(lái)说,我国还没有专门针对无人(rén)机的(de)审(shěn)查标准(zhǔn)和程序,因此审查的标准和(hé)程序是基于现行有(yǒu)效的有人机规章的(de)。对于(yú)设计标准来说,可以通过裁剪有人(rén)机(jī)成熟(shú)的规章或标准(zhǔn)再增(zēng)加(jiā)部(bù)分无人机设计特征相关的专(zhuān)用条件获(huò)得,如数据链、地面站等等。例如对于轻型无人直(zhí)升机来说,就(jiù)可以采用CCAR 27部+专用条件的(de)方式给出。
此外,欧洲目(mù)前(qián)已经颁布(bù)了部分无人机适航(háng)标准,如(rú)北约的(de)STANAG 4671以及JARUS的CS-Lurs等等(děng),这(zhè)些标准相对来说比(bǐ)较先进,也是(shì)专(zhuān)门针对无人机编制(zhì)的。据(jù)资料显示,欧洲的部分民用无人机(jī)已经以北约的(de)STANAG 4671作为自己的技术(shù)标准了,这些标(biāo)准(zhǔn)也可以为(wéi)我(wǒ)国无人机适(shì)航性设(shè)计标(biāo)准的编(biān)制提供一定的参考(kǎo)(如编制部(bù)分专(zhuān)用(yòng)条件等等)。
Q3无人机适航检查的具体程(chéng)序又是怎样的?
对于审查的流程来说,适航检查的流程可参考AP-21-AA-2008-05《民(mín)用航空(kōng)器(qì)及(jí)其相关产品适航审定程序》,在这里(lǐ)我(wǒ)们便(biàn)不再赘述了(le)。欧美国家在(zài)暂(zàn)未编制无人机审(shěn)定流程的情况(kuàng)下,也(yě)是以有人机审定程序为基础展(zhǎn)开无人机适航审(shěn)定的,所以说在这两个(gè)方面,目前(qián)国内局方与欧(ōu)美局方采(cǎi)取的措施是有一定相(xiàng)似性的。
我国现行的无人机适航审定政策还是暂行性质的,目前(qián),包(bāo)括中(zhōng)国民航局(jú)在内的几(jǐ)大世界民航局方都在研究制(zhì)定民用无人(rén)机(jī)的专用审(shěn)查(chá)程(chéng)序(xù)和适航规章。随着我国低空空域的开放以及无人机事业的发展,我国的无人机适航(háng)管理(lǐ)政策也(yě)将在未来(lái)陆续完善,也很有可能在未来(lái)颁布(bù)更具(jù)有针(zhēn)对(duì)性(xìng)的无人(rén)机专(zhuān)用适航规章(zhāng)和相应的(de)管理程序。

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